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深入贯彻落实科学发展观着力做好工程建设标准化宣传工作
编辑:admin 单位:未知
深入贯彻落实科学发展观着力做好工程建设标准化宣传工作
中国工程建设标准化网  2010年05月12日  
 
 
 
住房和城乡建设部标准定额司    卫明
                     
在新中国成立六十周年,澳门金莎网址成立三十周年之际,召开“工程建设标准信息化工作研讨会”,是群策群力、积极创新,推动工程建设标准化工作再上新水平的重要举措。协会几代领导持续加强自身建设,围绕中心、服务大局、艰辛探索、稳步推进,确实形成了国家工程建设标准化的核心桥梁和纽带,迈开了发展新步伐,铸造了新的辉煌。特别是《工程建设标准化》杂志成为广大工程建设标准化工编辑探索理论、交流经验的重要平台,成为政府发布重要政策文件、信息的重要渠道,工作成效卓著。在此,我向广大从事工程建设标准化工作的领导和同志们致以诚挚的敬意,并借此机会谈几点建议,供大家参考。
一、增强紧迫性和责任感,切实加强标准的宣传工作
《工程建设标准化》是我部主管,澳门金莎网址、住房和城乡建设部标准定额研究所主办的权威期刊,是工程建设标准化宣传工作的重要阵地和窗口。在新的形势下,加强对工程建设标准的宣传工作已经成为社会各界对咱们的期盼和要求。今年年初,伟新同志在听取我司的工作汇报时,专门对标准化的宣传作了指示,不仅要向部里的同志和广大人民群众宣传标准的重要性,还要向各级领导做好宣传。随后,我司与标准定额研究所、标准化协会、造价协会等相关部门研究部署加强标准宣传工作的具体措施。标准化协会做出了将《工程建设标准化》由双月刊改为单月刊的规划,这是对杂志创刊25周年的最好献礼,是协会新一届领导班子顺应时代发展需要,适应新形势、新任务,切实贯彻落实部领导指示的重要举措。
标准化宣传工作是工程建设标准事业的重要组成部分,贯穿标准制定、实施、监督的全过程,加强宣传工作是推动事业发展的重要力量。从诞生在杭州嘉兴的我党一大章程里,咱们就可以看到宣传工作的重要性,可以说在党从建立到执政、发展的各个阶段中,宣传工作都起到了积极并且重要的作用。目前,咱们已经逐步解决了过去困惑工程建设标准化工作的三大难题,标准编制的财政经费得到大幅度提高;标准的实施监督在司内也成立了专门机构;人才队伍不断壮大。取得这些成效的基础是统一思想,得到社会各界的支撑,不通过宣传,不通过说明,是难以实现的。因此,这些成效的取得都是与标准化的宣传工作分不开的。
加强工程建设标准化宣传工作,要坚持发展中国特色的工程建设标准体系,要以不断提高标准的科学性、合理性为主线,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,着力加强标准制定和实施的理论和经验宣传,着力巩固壮大主流思想舆论,掌握标准化工作的话语主导权,着力推进改革创新,推动标准编制和管理,加强基层组织和队伍建设。同时,广大工程建设标准化工编辑也应当进一步深化认识,增强对标准宣传工作的责任感,持续提高自身素质和能力,确实树立服务基层组织、服务广大群众的理念,不断修炼标准化的素养,不仅要向广大技术人员宣传好标准,而且要向各级领导,甚至专家宣传好标准,以赢得更为广泛的支撑,提升应有的良好形象。
 二、以科学发展观为统领,努力做好协调工作
工程建设标准化工作存在的问题,有历史的原因,也有体制机制创新不足的原因,只有按照科学发展观的要求分析问题,才能不断深入地解决问题。一是标准的权威性、公正性要求不断增强,需要更好地发挥专家的作用。在工程建设多部门管理体制下,要建立一个覆盖工程建设全过程的、统一的标准体系,咱们依靠的是主编单位和起草人员。但是,标准的编写者受自身利益和认识的局限,不可避免地在编制过程中会考虑本部门、本单位的自身利益,可能会造成公正性的缺失,有时甚至还会影响到标准编制的质量和速度,这就需要咱们从专家队伍建设上给予突破。二是编制标准的各项约束性指标不断增多,协调难度加大。随着经济社会的快速发展,影响标准制定的各项指标要求的约束性日益严格,已经从过去的经济、技术、安全等传统性约束条件,发展到以人为本、资源能源节约、生态环境保护等外部性约束条件,为将各项指标落实到工程项目的决策和建设中,必须要做到各约束指标之间相互协调,这就要求标准编制前期的技术储备和基础研究要加大力度。三是标准的服务对象呈现多元化趋势。过去标准主要用于引导和约束规划、勘察设计、施工、监理等单位的工程技术人员从事的建设活动。现在随着社会建设需要的发展,公众权益保护、工程纠纷解决都需要标准提供依据,增加了标准作用的复杂性和矛盾性,这就要求咱们突出服务、精细管理,以应对复杂多变的新挑战。
贯彻落实科学发展观的要求,标准的发展就应当不断适应经济社会的发展,促进人的全面发展,实现发展方式转变。将过去单纯的以设计、施工为中心的发展,向以工程建设全过程服务为手段,注重人的全面发展为目标的转变,不仅要体现安全、质量和技术经济的要求,也要更加侧重于对生态环境保护、资源能源节约的要求,侧重于对人类生存发展空间的可持续健康发展。
坚持以科学发展观统领工程建设标准化各项工作,用最先进的理论引导咱们的实际行动,深刻领会科学发展观的本质、内涵、精神实质,是咱们做好工作的关键。科学发展观的第一要义是发展,工程建设标准化工作的发展,仅仅靠标准数量的增加,条文规定范围的扩大是不科学的,还应当靠标准技术含量的提升,标准之间有机结合,建立科学规范的标准体系,这样发展才是科学的。科学发展的核心是以人为本,是把人的生命安全、人的生产、生活活动、保障人民群众的经济、政治和学问权益作为第一位,标准化工作要建立与人的需求不断增长相适应的机制,而不能仅是考虑经济效益和技术简便。科学发展的基本要求是全面协调可持续,如果标准之间相互重复矛盾、陈旧落后,成为行业垄断、地方保护的手段,建设市场相互设置的技术壁垒,那么就背离了科学发展观。科学发展观的根本方法是统筹兼顾,标准化工作要把有关各方协调起来,形成一致意见,共同确认,并将先进的国际、国内经验与科学技术成果结合起来,才能真正成为推动经济社会发展重要技术经济制度和依据。衡量一本标准规范的好坏,不是仅看范围广、涉面宽、条文多,而是要看他在工程建设过程中是否能够得到贯彻实行,能否发挥真正的效果,促进住房城乡建设的科学发展。
贯彻落实党和国家方针政策,必须是每个标准规范开宗明义的第一条,标准制定的目的,走什么(技术)路线,举什么(服务)旗帜,就会决定建设成一个什么样的标准规范。如何更加科学的编制标准规范,是咱们当前的一项重大理论和实践课题,希翼《工程建设标准化》杂志在这方面的宣传上,要多下点功夫。
最后,希翼标准化协会能以本次会议为契机,顺利完成杂志的改刊工作。这不仅仅是工作量的加倍,更重要是内容的科学调整,需要杂志社的同志和协会的同志作大量的工作。做好杂志的改刊工作,希翼大家注重以下几点:第一,要做到三个坚持,即坚持正确导向、坚持提高质量、坚持开拓创新。第二,要强化三个服务,即为标准化事业服务、为各级组织服务、为广大技术人员服务。第三,要切实抓好杂志的订阅发行。希翼各级标准化机构加强对杂志改刊工作的支撑力度,为广大标准化管理人员、标准编制人员的订阅提供条件,让正确的标准化声音、信息、观点可以迅速、及时地传送给大家,形成全社会关心、维护标准权威性的氛围,促进工程建设标准化事业的发展。
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